国家预算制度改革与完善的主要内容包括：(1)建立国库集中统一支付制度。

由政府财政(国库)部门对所有政府性收入，包括预算内收入和纳入预算管理的预算外收入进行集中统一处理。

各单位根据自身职能需要，决定购买何种商品和劳务，但付款过程由国库集中处理。

国库管理部门在办理支付的过程中，可以直接对各部门和单位的支出实行全程监督。

(2)强化部门预算改革。

总体要求是：部门的预算外收入全部纳入预算管理或财政专户管理，部门预算全面反映部门及所属各单位预算内外资金收支状况，收支不挂钩，支出要透明；合理核定各部门支出标准，财政部门按标准及时足额供给经费。

(3)实施政府采购制度。

分为集中采购、分散采购和混合控制三种类型。

集中采购是指本级政府和其他采购实体的采购均由一个部门负责，形成规模购买优势，节约采购成本。

分散采购是指采购由各个需求单位自己进行，能够满足使用部门的特殊要求和紧急需要，但容易出现缺乏控制的局面，并且不能形成规模购买的优势。

混合控制则指集中与分散相结合，是多数国家实行的政府采购模式。