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导读 制订即拟订，意思是起草、设计，强调的重点是从无到有的创制过程。制定即拟定，意思是把起草、设计的内容确定下来，强调的重点是创制的内容...
制订即拟订，意思是起草、设计，强调的重点是从无到有的创制过程。
制定即拟定，意思是把起草、设计的内容确定下来，强调的重点是创制的内容已经成为规定，轻易不可移。