新机场兼有运输机场和通用机场职能，按照总体规划一次到位，分期建设的原则，一期拟建设飞行区等级为4D，土地使用面积约4500亩，航站楼5万平方米，可满足年旅客吞吐能力400万人次、货物吞吐量2万吨能力的需求。

预计新机场一期建设总投资约23亿元（不含配套工程）。

连云港市成立连云港花果山机场建设投资有限公司，以其为法人主体代表市政府将新机场建设的整体工程寻求合作方。

合作方可分阶段将经营项目以专营权和特许经营权形式外包，如飞机燃油供应、航空配餐服务、机场酒店、机场货运代理以及零售、餐饮、广告、超市。

连云港市在政策上给予合作方支持，在符合国家相关政策法规规定的前提下，通过航线补贴，减征、免征所得税、营业税等办法予以补偿；同时成立的航空产业园区一期规划建设用地6000亩，其中的1500亩作为航空产业园建设出让地。